胡某某系原告李红某、第三人李光某之母，三人均系济南市天桥区大桥镇杏园村村民，原告胡某某与丈夫李大某婚后共同建造房屋一处，坐落于济南市天桥区大桥镇杏园村2✳号，并办理了《集体土地建设用地使用证》，登记在李大某名下。因所在村居开展征地拆迁工作，两原告到大桥镇土管所调取涉案宅基地的相关信息时，被告知涉案宅基地的《集体土地建设用地使用证》已过户到第三人李光某的名下，而两原告对此完全不知情，被告为第三人颁证的行为程序违法，且严重侵害了原告的合法权益，为维护两原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令被告撤销济南市天桥区自然资源局给第三人李光某颁发的天桥集用(2014)第0411✳✳✳号《集体土地建设用地使用证》。原告在起诉时向本院提供了以下证据：1、第三人李光某户籍登记信息；2、原告胡某某户籍证明；3、宅基地权属调查现场记录表；4、土地登记卡；5、宗地草图；6、(2020)鲁0105行初✳号《行政裁定书》。
被告济南市自然资源和规划局辩称，被答辩人所诉的：一、行政行为并非答辩人所作出，答辩人不具有本案被告主体资格。二、被答辩人的起诉超过法定的诉讼时效。三、济南市天桥区自然资源局为第三人李光某颁发的集体土地建设用地使用证的具体行政行为认定事实清楚、适用法律、法规正确，程序合法证据充分。综上，答辩人被告主体资格不适格，被答辫人的起诉超过法定诉讼时效，济南市天桥区自然资源局为第三人李光某颁发的集体土地建设用地使用证的具体行政行为认定事实清楚、适用法律、法规正确，程序合法、证据充分，请求法院依法查明事实，驳回被答辩人诉讼请求
被告济南市自然资源和规划局向本院提交了以下证据、依据：1、杏园村集体土地使用权登记公示照片；2、李大某历城集建(93)字第0124070号《集体土地建设用地使用证》；3、土地登记申请书；4、地籍调查表(含李光某身份证复印件、地籍调查法人代表身份证明书、常住人口登记卡、卢吉东身份证复印件、张传付、李正有、怀洪银身份证复印件)、指界通知书、土地登记指界通知签名单；5、宅基地权属调查现场记录表；6.土地登记审批表；7、天桥集用(2014)第0411279号《集体土地建设用地使用证》、土地归户卡、土地登记卡。
第三人李光某述称，原告在诉状中称其所在村居开展征地拆迁工作，说明了原告是基于民事财产权益纠纷才提起的行政诉讼，本案应以理清原告与第三人的财产权益为前提。被告是完全依照法定程序进行登记的。案涉集体土地建设用地使用证是直接登记在第三人名下，并非过户而来，并且登记时原告也知情。本案诉讼早已超过法定诉讼时效，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人李光某未提交书面答辩意见和证据。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告济南市自然资源和规划局提供的证据，与本案具有关联性，符合证据认证规则，本院予以采信。原告提供的部分证据，与本案具有关联性，符合证据认定规则，本院予以采信。
经审理查明，原告胡某某系原告李红某、第三人李光某之母,原告胡某某与李大某婚后于济南市天桥区大桥镇杏园村2✳号宅基地上建造了房屋,并办理了历城集建(93)字第0124✳✳✳号《集体土地建设用地使用证》,登记在李大某(已于2018年8月去世)名下。2013年3月,济南市天桥区自然资源局入户调查办理宅基地使用证时,李大某将上述宅基地使用证办在了第三人李光某名下。原历城集建(93)字第0124✳✳✳号《集体土地建设用地使用证》已于2014年4月注销。现原告以被告办证程序违法,认定事实不清为由要求撤销被告为第三人李光某办理的天桥集用(2014)第041✳✳✳号《集体土地建设用地使用证》
法院认为,涉案宅基地为原告胡某某与李大某婚后共同使用,并在涉案土地上建房。且原告胡某某为济南市天桥区大桥镇杏园村2✳号户主,系家庭成员之一,原告理应享有涉案土地使用权。2013年济南市天桥区自然资源局入户调查办理宅基地使用证时,虽然原告胡某某一直跟随原告李红某生活,但济南市天桥区自然资源局亦不应在未查明事实的情况下将涉案土地办理到第三人李光某一人名下。因此,济南市天桥区自然资源局为第三人李光某个人办理的天桥集用(2014)第0411✳✳✳号《集体土地建设用地使用证》侵害了原告的宅基地使用权,应予撤销。根据济南市机构编制委员会济编发(2015)71号《关于市和县(市)区不动产统一登记职责和机构整合的通知》,不动产登记职责统一由市国土资源主管部门负责,因此原告请求被告撤销涉案《集体土地建设用地使用证》的诉讼请求应予支持。
最终，责令被告济南市自然资源和规划局于本判决生效之日起十日内撤销2014年4月25日为第三人李光某办理的天桥集用（2014）第0411✳✳✳号《集体土地建设用地使用证》。